Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft alleen de Mediawet en de eigen beleidsregels tot zijn beschikking om ervoor te zorgen dat kleine omroepen als de BOS het omroepgeld aan niets anders besteden dan aan de productie en uitzending van haar programma’s. Deze slotsom is te trekken uit de antwoorden op vragen van • open boeddhisme • over het toezicht op 2.42-omroepen en de BOS in het bijzonder door het Commissariaat.

Het Commissariaat voor de Media (CvdM) ontwikkelt en past in de grootste reorganisatie van het publieke omroepbestel ooit geen speciaal toezichtbeleid toe. De rechtmatigheid van de eventuele besteding van omroepgeld aan de huidige publieksacties van BUN, BOS en de Stichting Vrienden van de BOS (StVBOS) wordt achteraf beoordeeld. Op 27 februari 2014 treffen de BUN en het CvdM elkaar voor de Rechtbank Amsterdam in een geschil over een mogelijk onrechtmatige besteding uit 2009.

Eén van de aanleidingen voor • open boeddhisme • deze vragen te stellen is het besluit van de Eerste (5 november 2013) en Tweede Kamer (2 juli 2013) de financiering van de 2.42-omroepen per 31 december 2015 te stoppen en hun zendmachtiging op te heffen. De BOS die een dergelijke omroep is, verdwijnt dan uit de ether. Van de beoogde samenwerking of fusie met HUMAN en/of VPRO is niets gekomen. Van de andere optie om in het publieke bestel te blijven (oprichting van de aspirant-omroep BOS) is geen werk gemaakt. De VPRO denkt dat aan de BOS als een ‘klein productiehuis’ onder voorwaarden onderdak kan worden geboden.

Het CvdM laat zich leiden door de Mediawet 2008 en de eigen beleidsregels. De toezichtshouder op de publieke omroepen gebruikt deze in toetsing van de nevenactiviteiten van de BOS. Het gaat hierbij om haar steunacties ‘Verrijk je Karma: steun de BOS’ en ‘Steun de BOS: De omroep met een hart’. Dezelfde benadering hanteert het Commissariaat bij het beoordelen van de rol van de drie nieuwe algemeen bestuursleden of geassocieerd adviseurs. Deze werden in december 2013 aangetrokken voor ‘de organisatorische transitie’ van de BOS. De wet geeft het CvdM verder bevoegdheden toe te zien op het gebruik van alle content van de BOS na 2015.

Zendmachtigingshouder BUN ligt momenteel voor de rechter in de clinch met toezichtshouder CvdM.

De BUN wil af van de sanctiebeschikking van € 52.500 die het commissariaat de unie oplegt. Het CvdM vindt dat de BOS onrechtmatig omroepgeld heeft besteed. Het commissariaat legt de verantwoording daarvoor bij de BUN omdat deze als zendmachtingshouder toezicht op de BOS moet houden.

De BUN heeft bezwaar aangetekend bij de rechtbank in Amsterdam. De behandeling van de zaak stond aanvankelijk op 27 november 2013 op de rol. Eén dag ervoor besloot rechter mw. mr. A.W.C.M. van Emmerik ambtshalve de zaak van de enkelvoudige naar de meervoudige kamer van de rechtbank te verwijzen.

Als reden noemt de rechtbank de ‘complexiteit’ en ‘zwaarte’ van de zaak.

De zaak wordt nu niet door één maar door drie rechters behandeld. De behandeling heeft plaats op 27 februari 2014 om 9 uur. Voorzitter is mr. G. W. J. Harten. De namen van de twee andere rechters zijn nog onbekend.