Uitstel rechtszaak BUN-Commissariaat voor de Media
Rechter mw. mr. A.W.C.M. van Emmerik heeft de geplande zitting van de Rechtbank Amsterdam (27 november 2013, 15.40 u.) in de rechtszaak van de BUN tegen het Commissariaat voor de Media (CvdM) uitgesteld. Reden: de ‘complexiteit’ en ‘zwaarte’ van het geschil vereisen volgens de inzet van een meervoudige kamer (drie rechters). De uitkomst van deze rechtszaak kan verstrekkende gevolgen hebben voor het financieel toezicht van het CvdM op de 2.42-omroepen in de laatste twee jaar van hun bestaan.
De Rechtbank Amsterdam heeft de zitting in de beroepszaak van de BUN tegen het Commissariaat voor de Media (CvdM) uitgesteld. De rechtbank zou het beroep op 27 november 2013 om 15.40 u. behandelen. Rechter mw. mr. A.W.C.M. van Emmerik nam dit besluit tot uitstel ambtshalve op 26 november 2013. Ze verwijst de zaak door van de enkelvoudige kamer naar de meervoudige kamer van de rechtbank.
De reden daarvoor is de ‘complexiteit’ en ‘zwaarte’ van de zaak, aldus een woordvoerder van de rechtbank. BUN en CvdM moeten zich bij dit ambtshalve besluit neerleggen. De zaak wordt nu niet door één maar door drie rechters behandeld. Het is nog niet duidelijk wie dit zijn. Ook de nieuwe zittingsdatum is niet bekend, aldus de woordvoerder. Het CvdM bevestigt tegenover • open boeddhisme • ‘dat de rechtszitting die morgen plaats zou vinden op verzoek van de Rechtbank is uitgesteld’.
André Kalden optimistisch
BUN-voorzitter André Kalden (sinds: 2011) toont zich in een ‘ledenmail’ van 25 september 2013 optimistisch over de afloop van het juridische geschil, zélfs wanneer de rechtbank de sanctiebeschikking, het oordeel over de onrechtmatigheid, de terugvordering en boete van het CvdM intact laat.
‘Mocht BUN/BOS de procedure overigens onverhoopt verliezen, dan heeft de BOS de BUN van alle kosten gevrijwaard. De BOS heeft voldoende eigen middelen om deze vrijwaring te kunnen waarmaken,’ schreef BUN-voorzitter André Kalden de leden op 25 september 2013 over de juridische procedure tegen het CvdM.
Op 14 oktober 2013 maakte Kalden bekend tijdens de ledenvergadering (19 of 26 april 2014) op te stappen als voorzitter. Het is niet duidelijk of de meervoudige kamer van de Rechtbank Amsterdam voor dat moment zal hebben geoordeeld. Kalden is niet bereid vragen van • open boeddhisme • hierover te beantwoorden.
Sanctiebeschikking
• De BUN ging bij de Amsterdamse rechtbank in beroep tegen de sanctiebeschikking waarmee het CvdM de koepelorganisatie een terugvordering en boete van € 52.500 oplegt. De boeddhistische koepel tekende daartegen eerder bij het CvdM vergeefs bezwaar aan.
• De reden voor de sanctiebeschikking is de onrechtmatige besteding van omroepgeld door de BOS. De BOS heeft onderzoek betaald dat de BUN zelf had moeten betalen, aldus het CvdM. Dit onderzoek vormde de enige onderbouwing van de zendmachtigingsaanvraag van de BUN voor de periode 2010-2015. Het CvdM verleent de BUN voor de duur van de rechtsprocedure formeel uitstel van betaling van de € 52.500.
• De BUN stelt zich op het standpunt dat zij voor de financiële handel en wandel van de BOS niet verantwoordelijk mag worden gehouden. Volgens de koepel heeft zij als zendmachtigingshouder alle verantwoordelijkheid voor de BOS aan de BOS gedelegeerd. Ook de BOS stelt zich op dat standpunt. Bovendien, zegt de BUN, heeft de BOS haar gevrijwaard voor de kosten van eventueel onrechtmatige bestedingen ten behoeve van de BUN. Mocht de BUN door de rechtbank worden veroordeeld tot het betalen van de opgelegde terugvordering en boete, dan wordt ook deze rekening door de BOS voldaan.
Delegatie, vrijwaring, toezicht
• Honoreert de Rechtbank Amsterdam Kalden’s aannames over delegatie en vrijwaring, dan plaatst dit het CvdM in een lastig parket. De consequenties daarvan kunnen verstrekkend zijn. Het financieel toezicht op de 2.42-omroepen, die uiterlijk 31 december 2015 ophouden te bestaan, dreigt daarmee in feite illusoir te worden. Van zo’n oordeel van de rechtbank gaat precedentwerking uit. In dat geval zou het andere 2.42-omroepen vrij staan -net als de BOS en de BUN- met hun zendmachtigingshouder een delegatie-overeenkomst mét vrijwaringsclausule te sluiten.
• De onrechtmatige besteding van omroepgelden door omroepen met zo’n overeenkomst kan dan hun zendmachtigingshouder niet deren. Oordelen het CvdM -en later de rechtbank- dat de desbetreffende besteding onrechtmatig was en dat deze moet worden teruggevorderd, dan betaalt de omroep in kwestie immers hetzelfde bedrag gewoon nog een keer uit omroepmiddelen; dit keer aan het CvdM. Deze besteding zou dan wel rechtmatig zijn.
Lees ook
> Analyse – Moet de BUN wel of niet het CvdM betalen?
> Reconstructie – BOS bepaalt eigen koers alleen
> Analyse – BOS vergroot verwarring
> Nieuws – ‘BUN noch verantwoordelijk, noch aansprakelijk’
> Nieuws – BUN-voorzitter André Kalden vervroegt vertrek
Geef een reactie