BOS vergroot verwarring
De BOS zegt dat haar omroepactiviteiten niet worden bedreigd door een faillissement. De omroep beraadt zich op een ‘eventueel beroep’ bij de rechtbank en wil zelf de aan de BUN opgelegde terugvordering en boete van € 52.500 betalen. Daarmee vergroot ze de verwarring.
Deze conclusie is te trekken uit het bericht van de BOS op haar site (29 maart 2013).
In dat bericht gaat de omroep in op fouten in de berichtgeving in NRC Handelsblad, Dagblad Trouw en De Volkskrant. De kranten spreken over het faillissement van de BOS.
De BOS wordt wel degelijk in haar voortbestaan bedreigd door de recente beslissing op bezwaar van het Commissariaat voor de Media (CvdM, 12 maart 2012).
Overtreden
Volgens het CvdM heeft de BUN de Mediawet overtreden. Het handhaaft daarom de boete en terugvordering van € 52.500 die het zendmachtigingshouder BUN oplegde.
Alleen de BUN -en dus niet de BOS- kan daartegen in beroep bij de rechtbank.
Van zo’n beroep gaat geen opschortende werking uit: het CvdM eist dat dit bedrag binnen zes weken na 19 maart 2013 (voor 2 mei 2013) wordt overgemaakt.
Deze vordering bedreigt de BUN in haar voortbestaan, en dát bedreigt het voortbestaan van de BOS.
Gaat de BUN failliet, dan komt de zendmachtiging van de BOS te vervallen.
Eigen logica
De BOS stelt zich op het standpunt dat het CvdM sinds 2008 niets meer met de BUN te maken heeft.
De omroep meent in dat jaar via een delegatie-overeenkomst volledige autonomie te hebben verkregen.
Volgens de BOS heeft de BUN met deze overeenkomst alle rechten en plichten inzake de zendmachtiging aan de omroep overgedragen.
Als al sprake is van onrechtmatig handelen, beweerde oud-directeur Gertjan Mulder van de BOS, dan moet het CvdM de BOS ter verantwoording roepen, níet de BUN.
Vanuit deze logica meent de BOS kennelijk ook dat zij de aangewezen partij is om beroep in te stellen bij de rechtbank.
BUN voegt zich
Tot op heden voegt de BUN zich volledig naar het BOS-oordeel.
De boeddhistische koepel liet zich tijdens een CvdM-hoorzitting (13 december 2012) door toenmalig BOS-directeur Gertjan Mulder verdedigen.
BUN-voorzitter André Kalden meldde in zijn nieuwsbrief (21 maart 2013) dat advocaat Benjamin van Werven (Versteeg Wigman Sprey Advocaten, Amsterdam) in die zaak door de BOS wordt betaald.
Ook schreef Kalden dat het ‘juridisch verweer namens de BUN’ is gestoeld op de delegatie-overeenkomst uit 2008.
Strijdig met Mediawet
Het CvdM oordeelt echter dat de standpunten en eigen logica van BUN en BOS in strijd zijn met de Mediawet.
Het besliste op 12 maart 2013 dat de BUN zelf het risico heeft aanvaard dat onder haar aanwijzing de BOS de Mediawet 2008 kon overtreden.
Dat de BUN ten opzichte van de BOS geen verantwoordelijkheid voor zichzelf ziet weggelegd, heeft haar niet van die verantwoordelijkheid ontslagen. En ook niet van haar aansprakelijkheid.
Het CvdM stelt uitdrukkelijk dat de plichten van de BUN als zendmachtigingshouder (die zijn neergelegd in diezelfde Mediawet) ‘niet ter zijde kunnen worden gesteld door middel van civielrechtelijke (delegatie)overeenkomsten’.
Slordig
De BOS kan ‘verschillende media’ terecht slordigheid verwijten.
Zo luidde de kop van een artikel in NRC Handelsblad (26-3-2013) ‘Boeddhistenomroep beboet’. De feiten zijn: niet omroep BOS is beboet, maar zendmachtigingshouder BUN.
Ook de koppenmakers van de De Volkskrant (27 maart 2013) slaan de plank mis: ’52.000 euro boete voor Boeddhistische Omroep’ (online) en ‘Boeddhistische Omroep failliet’ (krant).
Robin de Wever van Dagblad Trouw noemt de BUN abusievelijk ‘Boeddhistische Omroep Nederland’.
Deze fouten doen niet af aan het feit dat NRC Handelsblad, De Volkskrant en Dagblad Trouw de strekking van het nieuws goed begrepen hebben: het sanctiebesluit van het CvdM bedreigt het voortbestaan van de BOS.
Het BOS-bericht van 29 maart bevestigt bovendien dat niet de BUN maar de BOS bepaalt hoe de onderlinge verhoudingen worden weergegeven.
Betalen
De BOS kondigt in het bericht van 29 maart tevens aan dat zij ‘uiteindelijk een eventuele boete en terugvordering van fondsen voor haar rekening zal nemen’.
Dit betekent dat de BOS zich voorneemt een terugvordering wegens de onrechtmatige besteding van omroepgelden opnieuw met omroepgelden te betalen.
En die besteding zou dan wél rechtmatig zijn, veronderstelt de BOS kennelijk.
In concreto
In concreto: de BOS overtreedt volgens de CvdM-besluiten de Mediawet. Ze doet dit door (onrechtmatig) geld te besteden voor een onderzoek dat grotendeels door de BUN had moeten worden betaald, in casu € 50.000.
Houden het oordeel ‘onrechtmatig besteed’ en de terugvordering en boete -al dan niet na een beroep voor de rechtbank- stand, dan betaalt de BOS hetzelfde bedrag nog eens, opnieuw uit omroepgelden, en legt desnoods ook de proceskosten, de kosten van advocaat Van Werven en € 2.500 boete bij.
Duidelijk is dat de BUN het geld voor terugvorderingen en boetes waarover de BOS als publieke omroep (kennelijk) wel beschikt niet heeft.
Niet duidelijk is of het BOS-voornemen omroepgelden voor dit doel aan te wenden strookt met de Mediawet.
Ook is niet duidelijk welke consequenties het CvdM als financieel toezichthouder aan dit BOS-voornemen verbindt.
Tot slot is niet duidelijk welke precedentwerking van de door de BOS voorgestelde financiële afhandeling uit gaat.
Geen commentaar
NRC Handelsblad en De Volkskrant meldden in hun berichten expliciet dat de BOS niet bereid is tot het leveren van commentaar. NRC meldde tevens dat de BUN daartoe niet bereid is.
Nu schrijft de BOS: ‘Bij de recente berichtgeving is de BOS niet gehoord of heeft zij aangegeven niet te kunnen reageren. De berichtgeving in sommige media is dan ook gebaseerd op door de media overhaast getrokken conclusies.’
Tegelijk maakt de omroep bekend over deze zaak geen verdere mededelingen te kunnen doen.
BUN en BOS weigeren al langer vragen van • open boeddhisme • (over welk onderwerp ook) te beantwoorden.
Lees ook
> BOS – Geen sprake van faillissement BOS (29-3-2013)
> Actueel – BUN haalt bakzeil bij CvdM
> Analyse – Bestuurlijk trio negeerde signalen
> Commentaar – Gaat het licht bij de BUN uit?
> CvdM – Beslissing op Bezwaar (12-03-2013, pdf)
> Nieuwsbrief BUN-voorzitter André Kalden (21-03-2013, pdf)
> Actueel – NRC: ‘Kans groot dat BOS verdwijnt’
> Volkskrant - 52.500 euro boete voor Boeddhistische Omroep (27-3-2013)
> Trouw - Commissariaat geeft boeddhistische omroep nekslag (27-3-2013)
One Response to “BOS vergroot verwarring”
Kennelijk heeft mijn oproep om te zorgen voor helderheid in de BOS alleen maar tot meer leugens en gedraai geleid. Nog steeds komt er geen support op gang om de BOS te behouden. De BUN-leden laten zich niet horen, individuele donateurs van de BOS al evenmin. Mijn vraag: wie gaan nu de CvdM boete betalen?