CIPO: Geen ‘onzichtbare potjes’ of ‘financiële vrijplaatsen’
De financiële verslaglegging van een publieke omroep mag geen blinde vlekken vertonen. Doorslaggevend is hoe het toezicht daarop daadwerkelijk wordt uitgeoefend. Dit zegt secretaris Sandor Varga van de Commissie Integriteit Publieke Omroep (CIPO).
Varga reageert hiermee op vragen van • open boeddhisme • over de bestuurssamenstelling en financiële verslaglegging van de Stichting Vrienden van de BOS (St VBOS).
De CIPO ziet toe op de naleving van de Gedragscode goed bestuur en integriteit publieke omroep 2012.
De commissie adviseert omroepen over de toepassing van de code en levert ondersteuning ten aanzien van integriteitskwesties.
Bij een redelijk vermoeden van een misstand kan CIPO onderzoek instellen.
Interne toezichthouder
CIPO-secretaris Varga stelt dat primair de interne toezichthouder -in het geval van de BOS de toezichthoudende bestuursleden- dient te controleren wat zich feitelijk binnen hun omroep afspeelt.
‘Voor de CIPO zijn in dit stadium niet de tekst van statuten en dergelijke doorslaggevend, maar de kwaliteit van het interne toezicht. Startpunt van de CIPO is de wijze waarop toezichthouders binnen de BOS feitelijk toezicht houden ‘, zegt hij.
Het staat 2.42-omroepen vrij het eigen bestuursmodel te kiezen.
Varga stelt dat het door de BOS gekozen ‘one tier’ model -uitvoerende en toezichthoudende leden vormen samen één bestuur – hoge eisen aan individuele bestuursleden stelt.
Discipline
‘Van een dergelijk bestuur verwacht de CIPO een grote mate van discipline’, aldus Varga.
De leden moeten bestuurlijke en toezichthoudende taken functioneel scheiden.
Bestuurders en toezichthouders dienen zich ten opzichte van elkaar onafhankelijk en kritisch op te stellen.
Onder de loep
De CIPO neemt alle publieke omroepen periodiek onder de loep. Ze zal de wijze waarop het toezicht binnen de BOS daadwerkelijk functioneert graag nog eens nalopen, zegt Varga.
Conform de Gedragscode Goed Bestuur en Integriteit 2012 let CIPO daarbij in het bijzonder op het scheiden van functies en de vereiste onafhankelijkheid van medewerkers en bestuursleden.
Financieel toezicht
Varga merkt op dat het financiële toezicht op publieke omroepen aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) toevalt.
Hij benadrukt hij dat er geen ‘onzichtbare potjes’ of ‘financiële vrijplaatsen’ kunnen zijn.
CIPO kan verder gevraagd én ongevraagd een oordeel vellen over het verslag van het toezichthoudend orgaan – in het geval van de BOS de toezichthoudende bestuurders.
Samengaan
Secretaris Varga wijst erop dat alle 2.42-omroepen zich op een traject bevinden dat in januari 2014 eindigt in het samengaan met andere omroeporganisaties.
De BOS bepaalde eerder dat zij in VPRO-HUMAN haar ideale partner ziet.
Dit samengaan geldt in het bijzonder voor de financiële bedrijfsvoering en administratieve organisatie, zegt Varga. Deze dienen volledig te worden geïntegreerd.
Hij stelt dat het CvdM en de CIPO momenteel over voldoende bevoegdheden en middelen beschikken om dit het proces adequaat te begeleiden.
Lees ook
> Actueel: Stichting Vrienden van de BOS: geen jaarrekening
> Actueel: Belangenverstrengeling BOS-directeur Mulder
> Tijdlijn: Directie, bestuur, toezichthouders BOS (1999-2012, pdf)
> Reconstructie: Advies CIPO onjuist weergegeven
> Analyse: Omroep-dilemma voor boeddhisten
> CIPO: Gedragscode goed bestuur en integriteit 2012
Geef een reactie