Sluyter houdt alles in één hand
Stichting Kwan Yin Huis (St. KYH) is van aanvang af erop ingericht door één persoon te worden bestuurd. Formeel toezicht op het (financiële) beleid van oprichter Wanda Sluyter ontbreekt.
Dit is op te maken uit de oprichtingsakte van St. KYH van 17 november 2010.
In de regel heeft een stichtingsbestuur een voorzitter, secretaris en penningmeester. Het is echter wettelijk mogelijk een stichting op te richten met één bestuurder.
De tekst van de oprichtingsakte toont aan dat Sluyter als enig oprichter van meet af aan de kennelijke bedoeling had St. KYH alleen te besturen.
Eén bestuurder
‘Zolang de oprichter het bestuur van de stichting uitmaakt, kan de stichting worden bestuurd door één bestuurder’, bepaalt artikel 4 lid 1 van de oprichtingsakte.
Lid 2 vervolgt: ‘Zolang de oprichter het enige bestuurslid is, kan de stichting worden bestuurd door één bestuurslid die de functies van voorzitter, secretaris en penningmeester in zich verenigt.’
Deze rol is dus alleen aan de oprichter voorbehouden.
‘Tenslotte verklaarde de verschenen persoon (red: Wanda Sluyter) dat zij bij deze oprichting zelf als enig bestuurder zal fungeren’, aldus de Slotverklaring van de akte.
Eenmanszaak
Behalve enig bestuurder van de St. KYH (KvK-nr. 51293161) is Sluyter tevens eigenaar van de eenmanszaak Zensite/Zen.nl Eindhoven (KvK-nr 17149235).
Tussen St. KYH en Sluyter’s eenmanszaak bestaat behalve deze personele ook een financiële relatie: Zen.nl Eindhoven is één van de vier onderhuurders van het pand van St. KYH aan de Koenraadlaan in Eindhoven.
Als zzp-er heeft Sluyter bij de bedrijfsvoering van St. KYH bij gevolg ook een persoonlijk belang.
Religieuze relatie
Namens Zen.nl Eindhoven figureert zij bovendien als boeddhistisch leraar. In die rol duidt zij zichzelf aan met de Japanse titel osho.
Dit leraarschap betekent dat tussen Sluyter en donateurs, cursisten en vrijwilligers van het Kwan Yin Huis behalve een praktische of financiële ook een religieuze relatie kan bestaan.
Alles in één hand
Met de door haar gekozen juridische constructie houdt Sluyter formeel alles in eigen hand: het bestuur, het beleid én de financiële verantwoording daarvan.
Hiermee komen binnen het Kwan Yin Huis profit en non-profit in één persoon samen, terwijl formeel, onafhankelijk toezicht ontbreekt.
Deze situatie valt niet op te maken uit de via de site en nieuwsbrieven van St. KYH verstrekte informatie.
Inkomsten
Artikel 3 van de oprichtingsakte bepaalt dat het vermogen van St. KYH kan worden gevormd door bijdragen van sympathisanten en belanghebbenden; subsidies; erfenissen en schenkingen; opbrengsten van activiteiten en andere baten.
St. KYH is niet aangewezen als Algemeen Nut Beogende Instelling (ANBI). Om die reden zijn giften aan de stichting voor de donateurs niet fiscaal aftrekbaar.
De Kwan Yin Huis Nieuwsbrief (nrs. 1-19, Juli 2011-Februari 2013) maakt melding van donateursacties, benefietmiddagen, sumi-e cadeaupapieracties en bedragen voor de aanschaf van kippen.
Oproepen
De meeste nieuwsbrieven bevatten een oproep in de richting van donateurs.
De ongeveer 600 ontvangers ervan worden bijvoorbeeld opgeroepen het Kwan Yin Huis met € 5 per maand of € 60 per jaar te steunen.
Nieuwsbrief 6 (januari 2012) bevat de algemene oproep: ‘Nieuwe geldschieters welkom!’
In Nieuwsbrief 7 (februari 2012) wordt bedrijven, organisaties en trainers gevraagd of zij willen ‘meedenken hoe we onze parel van stilte nog meer voor het voetlicht kunnen brengen’.
Editie 9 (april 2012) vraagt om ‘fondsen, schenkingen en andere middelen’. Nieuwsbrief 14 (september-oktober 2012) vraag of iemand nog een huurder voor de zolderruimte kent.
Nergens wordt duidelijk wanneer en hoe Sluyter de besteding van deze inkomsten financieel verantwoordt.
Aansprakelijkheid
Als eigenaar van een eenmanszaak is Sluyter persoonlijk aansprakelijk voor de schulden van Zensite/Zen.nl Eindhoven.
Een stichting is een rechtspersoon. Dit betekent dat Sluyter als enig bestuurder in principe niet hoofdelijk aansprakelijk is voor de schulden van St. KYH.
Er zijn wel uitzonderingen op deze regel.
Wanbestuur
Bestuurders zijn bijvoorbeeld wel aansprakelijk bij wanbestuur.
Het Burgerlijk Wetboek verplicht bestuurders tot het voeren van ‘behoorlijk bestuur’ over de rechtspersoon.
Van behoorlijk bestuur bestaat geen sluitende definitie. Het begrip wordt ingevuld door jurisprudentie, literatuur en actuele ontwikkelingen.
Is sprake van wanbestuur, dan kan een bestuurder privé aansprakelijk zijn richting derden. Dit heet ‘externe bestuurdersaansprakelijkheid’.
Hiervan is bijvoorbeeld sprake als een bestuurder zijn of haar taken niet goed vervult waardoor de rechtspersoon failliet gaat.
Huurachterstand
Dit laatste is actueel en relevant omdat St. KYH een huurachterstand heeft.
Sluyter geeft in de nieuwsbrief van 11 februari 2013 aan dat de stichting sinds april 2012 -zeven maanden na ondertekening van het huurcontract (21 juni 2011)- niet langer in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen.
Het contract van St. KYH met eigenaar en verhuurder Nico van Hunnik heeft een looptijd van drie jaar: tot 21 juni 2014.
Sluyter meldt dat de stichting momenteel niet meer dan € 4.000 van de verschuldigde € 8.000 aan huur kan opbrengen.
Heeft een stichting minstens twee schulden en twee schuldeisers, dan kan de rechter deze op aanvraag van de stichting, schuldeisers of het openbaar ministerie failliet verklaren.
Lees ook
> Actueel – Huurachterstand Kwan Yin Huis
> Kwan Yin Huis: Oprichtingsakte (17-11-2010, pdf)
> Kwan Yin Huis: Organisatie
> Burgerlijk Wetboek 2 Titel 5: Stichtingen
> KvK: De eenmanszaak
Geef een reactie